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近日，在全国首届强村共富创新实践案例征集活动中，由州委组织部、县委组织部报送的两篇案例喜获佳绩——《党组织领办合作社架起“连心桥”蹚出共富“加速度”》获评“最佳案例”，《中老经济走廊上的“赶摆经济”——云南省勐腊县1个国门小镇集市的N种华丽跨界》荣获“培育特色产业十佳案例”。
近年来，云南西双版纳州立足边疆民族地区实际，围绕乡村振兴中“产业兴旺”这一核心目标，将党组织作为关键纽带，创新探索党组织领办合作社发展模式，为经济发展注入了新活力。其中，勐腊县以党组织政治优势串联合作社经济效能，全县构建起“资源盘活—产业培育—利益反哺”的集体经济发展路径。2024年，勐腊县行政村集体经济经营性平均收入达18.28万元，最高突破108万元，同比增长25.4%，成功破解了资源“散、闲、弱”难题。
勐腊县作为典型的边疆农业县，以橡胶、热带果蔬为支柱产业，长期以来受困于三大难题：资源“沉睡”难激活。农村闲置土地、低产胶园等资产分散在农户手中，缺乏统一整合利用。产业“弱小”抗风险差。产业体系单一，且多处于初级生产、零散销售阶段。利益“松散”动力不足。村集体与农户缺乏稳定利益联结机制，市场议价能力弱，难以带动集体与群众同步增收。勐腊县成立党组织领办合作社统筹资源、培育产业，将“沉睡资源”转化为“增收资产”，推动乡村产业从分散低效向规模高效、从单一粗放向多元融合转型升级。
全局谋划筑根基。州级出台《西双版纳州关于党组织领办农民专业合作社的指导意见》，县级制定实施计划，精准锁定党组织领办合作社目标任务、扶持措施。跨村联建搭平台。打破行政村域界限，出资入股领办合作社，构建“镇党委统筹指导、村党组织具体参与、合作社市场化运营”的三级联动组织架构，将分散的村级力量凝聚成“发展共同体”，全县成立党组织领办合作社46个。如：勐伴镇整合回落村蜂蜜、曼燕村青苔等资源成立合作社，避免同种类型的产品无序竞争，破解村级资源碎片化、发展不均衡的难题。党员带头强根基。吸纳党员致富带头人、技术能手加入，形成党组织引领、合作社运作、群众参与的权责体系。如：纳卡党支部成立乡村旅游合作社，培养230名“土专家”，设立12个“党员带富岗”，实现家家户户有致富盼头。
盘活闲置资源。以党组织领办合作社为纽带，将闲置资源盘活为乡村振兴的增长点，在资源盘活中激活产业活力。如：象明乡依托“曼松贡茶”核心产区优势，建立“党组织+合作社+农户”利益联结机制，将50亩百年古树茶园纳入标准化管理。通过统一收购价格、品牌运营，收购价每公斤提升50元以上，溢价部分按茶园面积分红。做活边境文章。充分的利用边境口岸优势，成立党组织领办边民互市合作社9家，带动边民就业增收和产业增值。如：勐满村党总支成立“边民互市贸易”合作社，11个党支部联动发力，边民家庭户均每月增收1200元，合作社集体每月创收2.7万元。品牌赋能兴农。依托橡胶产业、普洱茶产业等，深化一村一品，打造本土品牌。如：勐捧镇粮食种植专业合作社，依托沪滇协作项目建成日处理70吨大米加工厂，打造“稻勐捧”“傣捧米”等绿色品牌，带动种植稻谷1.5万亩产5210吨，年收益430万元。
创新分配机制。深层次地融合合作社的组织和农户的资源优势，形成风险共担、利益共享的产业共同体，让村集体经济收入稳步增长，让群众的“钱袋子”越来越鼓。如：勐腊镇推行“8515”利益联结模式，合作社收益的85%用于扩大再生产和社员分红，15%用于再滚动发展；15%纳入集体经济，5%用于土地入股农户二次分红，实现集体增利、产业增效、农户增收多赢。强化就业带动。构建党建促合作—合作带就业—就业稳增收格局，为农村剩余劳动力、返乡人员等搭建就业桥梁。勐捧镇依托党组织领办合作社打造“无忧”零工市场，通过2个村党总支重点辐射、N个小组党支部细致延伸的“1+2+N”组织架构，与27家企业、农业基地建立劳务合作联盟，提供780余个灵活就业岗位，辐射带动5.5万余名群众就近就地就业。健全联结纽带。强链补链，引入优质企业深度协作，资源互补推动产业升级，让群众在产业链延伸享增值收益。如：勐仑镇青江合作社与三山生物科技有限公司合作，对产品做精深加工，打造“青江畔”品牌。2025年中秋与国庆两节销售蜂蜜柚子茶达1600瓶、新鲜柚子2800个、小糯玉米2600盒，合作社增收48万余元。
（一）集体“蛋糕”持续做大。累计带动村集体经济同比增长25.4%。其中，勐哈村集体经济从2023年81.73万元增至2024年108.44万元；纳卡村集体经济突破186万元；勐伴镇党组织领办合作社带动4个村集体增收6万元；青江合作社联动3个村委会、3个社区增收34.81万元，彻底告别“空壳村”“薄弱村”困境。
（二）农户收入稳步提升。通过资源入股、务工就业、收益分红等方式，全县参与农户户均年增收超2000元。勐哈村粮食种植专业合作社带动村集体增收25万元，村民户均增收7000元；勐伴镇20余户农户通过党组织领办合作社统一收购李子户均增收1000余元。群众获得感、幸福感显著增强。
（三）产业体系一直在优化。从“单一产业”向“多元融合”转变，形成了橡胶加工、生态旅游、农特产品加工等特色产业集群。纳卡村乡村旅游合作社融合傣族文化拓展丛林飞跃、露营等多个项目，青江合作社“青江畔”品牌产品涵盖5大类10余种，农村产业抗风险能力和市场竞争力大幅提升。
（一）必须强化组织支撑。乡村振兴离不开党组织的统筹和引领带动。勐腊县跨村联建、选派骨干力量参与运营，将分散的村级资源和群众力量凝聚起来。要充分的发挥党组织的政治优势、组织优势，破解基层治理和产业高质量发展中的“分散化”难题。
（二）必须健全联结机制。党组织领办合作社的成功重点是建立了“2575”“541”等科学的利益分配机制，确保村集体、企业、农户各方利益得到保障。乡村产业高质量发展不能单打独斗，也不能重发展轻分配，一定要通过机制创新，明确权责利，构建“风险共担、利益共享”的共同体。
（三）必须找准特色路径。勐腊县立足山区资源禀赋和产业基础，不盲目照搬外地经验，从橡胶升级、生态旅游、农特产品加工等不同方向切入，打造一村一策、一坊一业的发展模式，既贴合本地实际，又具有可操作性。乡村振兴没有固定模板，只有坚持问题导向、需求导向，深入调研本地发展短板和优势资源，找准符合自身实际的发展路径，才能确保乡村振兴各项举措落地见效、惠及群众。返回搜狐，查看更加多
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